新征用条例不能歧视农房

对公民的房屋、土地等不动产的易主，只有国家征用和民间自由交易两种方式。那么，国家征用必须适用征用条款，而且必须严格以法律的形式限制在“公共利益”的征用范围，而不是由政府自行解释，或者短期内实为公用，过不久就转给开发商。而民间自由交易，不论是个体间的自由买卖，还是一盘散沙的个人面对有组织的开发商，都只有自由平等协商为惟一途径。因此，以“被征收人”取代“被拆迁人”，其意义不言自明。